14.10.2024

№ 372/243/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 року

м. Київ

справа № 372/243/21

провадження № 61-734св24

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Петрова Є. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Литвиненко І. В.,

учасники справи:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дана»,

відповідачі: Обухівська районна державна адміністрація Київської області, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Публічне акціонерне товариство «Банк «Український капітал»,

розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Романишен Роман Миколайович, на постанову Київського апеляційного суду від 12 грудня 2023 року в складі колегії суддів: Борисової О. В., Левенця Б. Б., Ратнікової В. М., у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дана» до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Публічне акціонерне товариство «Банк «Український капітал», про усунення перешкод у користуванні майном шляхом визнання недійсними розпорядження, державних актів, скасування рішень про державну реєстрацію речового права,

ВСТАНОВИВ:

ОПИСОВА ЧАСТИНА

Короткий зміст позовних вимог

У січні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Дана» (далі - ТОВ «Дана», товариство) звернулося до суду з позовом до Обухівської районної державної адміністрації Київської області (далі - Обухівська РДА), Головного управління Держгеокадастру в Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Київській області), ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , Публічне акціонерне товариство «Банк «Український капітал» (далі - ПАТ «Банк «Український капітал»), про усунення перешкод у користуванні майном шляхом визнання недійсними розпорядження, державних актів, скасування рішень про державну реєстрацію речового права.

На обґрунтування позову товариство посилалося на те, що рішенням державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області Чорнобук І. А. від 02 лютого 2016 року № 28030261 було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, за Козинською селищною радою.

Згідно з інформаційною довідкою від 02 лютого 2016 року № 52460743 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване право комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва у смт Козин.

Рішенням державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області Рисак О. О. від 02 лютого 2016 року № 28031949 було зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно з інформаційною довідкою від 02 лютого 2016 року № 52463462 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстроване право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва у смт Козин за ТОВ «Дана».

Отже, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є зареєстроване право комунальної власності та право постійного користування за ТОВ «Дана» на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва у смт Козин.

Зазначена земельна ділянка накладається на земельні ділянки відповідачів.

Відповідно до змісту Публічної кадастрової карти земельна ділянка, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, має перетин (накладання) із земельними ділянками з кадастровими номерами: 3223155400:03:005:0015, 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0014.

Зазначені земельні ділянки були відведені шляхом передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства Обухівською РДА як за межами населеного пункту смт Козин.

Розпорядженням Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, вилучено ділянки загальною площею 15,7262 га з користування ТОВ «Лотос», ТОВ «Альфа-плюс», ТОВ «Затишне», ТОВ «Дана», ТОВ «ОК-інвест», ЗАТ «ТІЗ-Топаз» та передано єдиним масивом безоплатно у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_7 , ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 25,7262 га.

Зазначеним розпорядженням був затверджений проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розроблений ТОВ «Геоверв», та одночасно зареєстровано державні акти на земельні ділянки відповідної площі та за відповідними кадастровими номерами.

Надалі громадяни, яким зазначеним розпорядженням Обухівської РДА передано безоплатно у власність земельні ділянки, відчужили їх на підставі відповідних договорів купівлі-продажу земельних ділянок, про що свідчать проставлені відмітки на державних актах на право власності на земельні ділянки, зокрема (надалі зазначається інформація про осіб та конкретні підстави відчуження земельних ділянок та стан їх обліку):

- ОСОБА_9 (3223155400:03:005:0004), державний акт серії ЯИ № 452672, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000394. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050004434, згідно з договором купівлі-продажу від 23 березня 2010 року № 795 на ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_8 (3223155400:03:005:0003), державний акт серії ЯИ № 452671, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000395. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050003436, згідно з договором купівлі-продажу від 23 березня 2010 року № 813 на ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_10 (3223155400:03:005:0005), державний акт серії ЯИ № 452673, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000525. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050005440, згідно з договором купівлі-продажу від 22 березня 2010 року № 694 на ОСОБА_2 ;

- ОСОБА_11 (3223155400:03:005:0006), державний акт серії ЯИ № 452674, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000393. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 09 квітня 2010 року № 950030040110406, згідно з договором купівлі-продажу від 23 березня 2010 року № 937 на ОСОБА_3 ;

- ОСОБА_12 (3223155400:03:005:0007), державний акт серії ЯИ № 452675, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000391. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050007431, згідно з договором купівлі-продажу від 22 березня 2010 року № 715 на ОСОБА_20 . Згідно з договором купівлі-продажу від 17 лютого 2016 року № 427 продано ОСОБА_21 , рішення про реєстрацію від 17 лютого 2016 року, індексний номер 28295035. Згідно з договором купівлі-продажу від 24 липня 2018 року № 3395 продано ОСОБА_4 , рішення про реєстрацію від 24 липня 2018 року, індексний номер 42198110. Згідно з іпотечним договором від 06 грудня 2018 року № 8638, укладеним між ПАТ «Банк «Український капітал» та ОСОБА_22 , перебуває в іпотеці;

- ОСОБА_14 (3223155400:03:005:0009), державний акт серії ЯИ № 452677, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000523. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050009430, згідно з договором купівлі-продажу від 22 березня 2010 року № 709 на ОСОБА_20 . Згідно з договором купівлі-продажу від 17 лютого 2016 року № 428 продано ОСОБА_21 , рішення про реєстрацію від 17 лютого 2016 року, індексний номер 28296130. Згідно з договором купівлі-продажу від 24 липня 2018 року № 3397 продано ОСОБА_4 , рішення про реєстрацію від 24 липня 2018 року, індексний номер 42198619. Згідно з іпотечним договором від 06 грудня 2018 року № 8640, укладеним між ПАТ «Банк «Український капітал» та ОСОБА_22 , перебуває в іпотеці;

- ОСОБА_15 (3223155400:03:005:0011), державний акт серії ЯИ № 452679, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000340. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050011429, згідно з договором купівлі-продажу від 22 березня 2010 року № 702 на ОСОБА_5 ;

- ОСОБА_13 (3223155400:03:005:0008), державний акт серії ЯИ № 452676, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000524. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 13 квітня 2010 року № 950030050008435, згідно з договором купівлі-продажу від 23 березня 2010 року № 806 на ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_16 (3223155400:03:005:0010), державний акт серії ЯИ № 452678, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000371. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 04 червня 2010 року № 950030050010728, згідно з договором купівлі-продажу від 26 березня 2010 року № 1342 на ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_17 (3223155400:03:005:0012), державний акт серії ЯИ № 452680, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000339. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 04 червня 2010 року № 950030050012729, згідно з договором купівлі-продажу від 26 березня 2010 року № 1447 на ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_18 (3223155400:03:005:0013), державний акт серії ЯИ № 452681, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000392. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 04 червня 2010 року № 950030050013730, згідно з договором купівлі-продажу від 26 березня 2010 року № 1440 на ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_7 (3223155400:03:005:0014), державний акт серії ЯИ № 452682, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000338. Не зареєстровано перехід у Поземельній книзі згідно з договором купівлі-продажу від 26 березня 2010 року № 1454;

- ОСОБА_19 (3223155400:03:005:0015), державний акт серії ЯИ № 452683, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000337. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 04 червня 2010 року № 950030050015727, згідно з договором купівлі-продажу від 26 березня 2010 року № 1433 на ОСОБА_6 .

Відповідно до листа ТОВ «Геоверв» товариство укладало договір від 22 жовтня 2009 року з розробки проєктів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, але у зв`язку з несплатою авансу за виконання робіт у повному обсязі вказаний проєкт із землеустрою не розроблявся. Будь-які інші договори про виконання землевпорядних робіт щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Обухівського району Київської області з початку діяльності і до цього часу з ТОВ «Геоверв» не укладались і роботи не виконувались.

Розпорядженням Обухівської РДА не було визначено зміну категорії земель та віднесення земель до будь-якої з категорій у порядку статті 20 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), не було належним чином ідентифіковано вилучені в попередніх користувачів земельні ділянки, не вказано кадастрові номери таких ділянок, а лише вказано площу - 15,7262 га, проте, згідно з додатком до розпорядження - передано у власність земельні ділянки на загальну площу 25,7262 га.

Відповідно до відомостей з проєкту землеустрою його розроблено невстановленою особою. У проєкті використані печатки ТОВ «Геоверв», яка зазначену документацію не складала, без підписів виконавців цих робіт.

Проєкт землеустрою не містить відомостей про погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, у тому числі Козинською селищною радою, встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передачу на зберігання межових знаків відповідного зразка землевласникам.

У додатку до розпорядження Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року за № 1687 вказано перелік громадян, яким надаються земельні ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради та їх площа складає 25,7262 га. Проте у пунктах 2, 3 розпорядження вказана інша площа, що надається - 15,7262 га, а не 25,7262 га.

Земельні ділянки, які передані відповідачам, на час їх відведення перебували у користуванні на правах оренди у інших юридичних осіб - ТОВ «Лотос», ТОВ «Альфа-плюс», ТОВ «Затишне», ТОВ «Дана», ТОВ «ОК-інвест», ЗАТ «ТІЗ-Топаз», договори з якими укладала Козинська селищна рада.

Орендні відносини припинені не були, землі з користування вказаних осіб для передачі у приватну власність відповідачам та третім особам у справі не вилучались.

ТОВ «Дана» продовжує сплачувати земельний податок за користування земельною ділянкою, не зверталося до Козинської селищної ради із заявою про анулювання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, не повертало державний акт на право постійного користування земельною ділянкою до Козинської селищної ради, а Козинська селищна рада не приймала відмову ТОВ «Дана» від землекористування.

У зв`язку із зазначеним, з урахуванням заяви про зміну предмета позову (т. 5, а. с. 63) ТОВ «Дана» просило суд усунути перешкоди у здійсненні товариству права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва, в смт Козин Обухівського району Київської області, шляхом:

- визнання недійсним (незаконним) розпорядження голови Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 13-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради»;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452671, виданого ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0003, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452672, виданого ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0004, площею 1,9892 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452673, виданого ОСОБА_10 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0005, площею 2,0001 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_2 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452674, виданого ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0006, площею 1,7370 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_3 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452675, виданого ОСОБА_12 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0007, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_20 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452676, виданого ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0008, площею 1,9999 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452677, виданого ОСОБА_14 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0009, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_20 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452679, виданого ОСОБА_15 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0011, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_5 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №452678, виданого ОСОБА_16 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0010, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452680, виданого ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0012, площею 1,9999 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452681, виданого ОСОБА_18 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0013, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452682, виданого ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0014, площею 2,0000 га;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452683, виданого ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0015, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000395 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452671 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0003, з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_1 за реєстровим № 950030050003436;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000394 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452672 на земельну ділянку площею 1,9892 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0004, з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_1 за реєстровим № 950030050004434;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000525 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452673 на земельну ділянку площею 2,0001 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0005, з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_2 за реєстровим № 950030050005440;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000393 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452674 на земельну ділянку площею 1,7370 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0006 з відміткою від 09 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_3 за реєстровим № 950030040110406;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000391 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452675 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0007, з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_20 за реєстровим № 950030050007431;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000524 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452676 на земельну ділянку площею 1,9999 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0008 з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_1 за реєстровим № 950030050008435;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000523 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452677 на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер 3223155400:03:005:0009, з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_20 за реєстровим № 950030050003430;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000340 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452679 на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер 3223155400:03:005:0011, з відміткою від 13 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_5 за реєстровим № 950030050011429;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000371 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452678 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0010, з відміткою від 04 червня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_6 за реєстровим № 950030050010728;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000339 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452680 на земельну ділянку площею 1,9999 га кадастровий номер 3223155400:03:005:0012, з відміткою від 04 червня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_6 за реєстровим № 950030050012729;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000392 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452681 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0013, з відміткою від 04 червня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_6 за реєстровим № 950030050013730;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011095000338 від 15 березня 2010 року про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452682 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0014;

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000337 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452683 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0015, з відміткою від 04 червня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_6 за реєстровим № 950030050015727;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 липня 2018 року, індексний номер 42198110, про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0007, за ОСОБА_4 ;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 липня 2018 року, індексний номер 42198619, про реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0009, за ОСОБА_4 .

Короткий зміст рішень судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій

Заочним рішенням від 24 вересня 2021 року Обухівський районний суд Київської області позов ТОВ «Дана» задовольнив у повному обсязі.

Ухвалою від 12 липня 2022 року Обухівський районний суд Київської області, заяву ОСОБА_3 про перегляд заочного рішення задовольнив, скасував заочне рішення Обухівського районного суду Київської області від 24 вересня 2021 року, справу призначив до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Рішенням від 07 листопада 2022 року Обухівський районний суд Київської області у задоволенні позову відмовив.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у матеріалах справи відсутні достатні, переконливі, належні та допустимі докази того, що ТОВ «Дана» на час прийняття оскаржуваного розпорядження Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687 було користувачем або власником спірної земельної ділянки, тобто набуло у встановленому законом порядку право на землю, яке було чинним на момент видачі оскаржуваного розпорядження та оспорюваних державних актів з огляду на факт відмови ТОВ «Дана» від права користування спірною земельною ділянкою, що підтверджується нотаріально посвідченою заявою директора ТОВ «Дана» від 2008 року.

Також суд першої інстанції вважав недоведеними обставини щодо співпадіння меж спірних земельних ділянок (накладок), оскільки у матеріалах справи відсутні належні і допустимі докази точного місцерозташування належної позивачеві земельної ділянки, її координат, інших ідентифікуючих відомостей, оскільки позивач не надав виготовленої, затвердженої і зареєстрованої в установленому законом порядку землевпорядної документації, проєкту землеустрою, каталогу координат чи інших документів, які б містили об`єктивні вихідні дані для ідентифікації предмета спору - належної позивачеві на праві користування земельної ділянки. Тому суд був позбавлений можливості встановити факт накладок належної позивачеві на праві користуванні земельної ділянки з належними відповідачам на праві власності земельними ділянками.

Суд першої інстанції не взяв до уваги посилання позивача на дані Публічної кадастрової карти, оскільки вони не містять достовірної і повної інформації про такі співпадіння.

Оцінюючи доводи позивача про порушення його прав, суд керувався тим, що з 2009 року позивач не вчинив достатньо юридично значимих дій, які б вказували на добросовісність у спірних правовідносинах, ознаки зацікавленості у реалізації свого права на землю, що свідчить про те, що оскаржуване розпорядження на момент його прийняття не порушувало жодних прав позивача, яке підлягає захисту в судовому порядку.

Постановою від 21 лютого 2023 року Київський апеляційний суд рішення Обухівського районного суду Київської області від 07 листопада 2022 року скасував, ухвалив нове судове рішення, яким позов задовольнив.

Усунув перешкоди у здійсненні ТОВ «Дана» права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва, в смт Козин Обухівського району Київської області, шляхом:

- визнання незаконним розпорядження Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 13-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Козинської селищної ради»;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452671, виданого ОСОБА_8 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0003, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452672, виданого ОСОБА_9 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0004, площею 1,9892 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452673, виданого ОСОБА_10 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0005, площею 2,0001 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_2 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452674, виданого ОСОБА_11 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0006, площею 1,7370 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_3 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452675, виданого ОСОБА_12 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0007, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_20 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452676, виданого ОСОБА_13 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0008, площею 1,9999 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_1 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452677, виданого ОСОБА_14 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0009 площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_20 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452679, виданого ОСОБА_15 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0011, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_5 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452678, виданого ОСОБА_16 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0010, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452680, виданого ОСОБА_17 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0012, площею 1,9999 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452681, виданого ОСОБА_18 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0013, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6 ;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452682, виданого ОСОБА_7 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0014, площею 2,0000 га;

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452683, виданого ОСОБА_19 на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0015, площею 2,0000 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_6

Усунув перешкоди у здійсненні ТОВ «Дана» права користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, шляхом:

- скасування запису у Книзі записів реєстрації державних актів про реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0014, 3223155400:03:005:0015;

- скасування державної реєстрації права власності на зазначені земельні ділянки;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 липня 2018 року, індексний номер 42198110, про реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3223155400:03:005:0007 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 липня 2018 року, індексний номер 42198619, про реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку кадастровий номер 3223155400:03:005:0009 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Здійснив розподіл судових витрат.

Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що, відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, зокрема, взяв до уваги копію заяви директора ТОВ «Дана» від 18 грудня 2009 року про відмову від права постійного користування земельною ділянкою, як доказ відсутності у ТОВ «Дана» на момент винесення оскаржуваного розпорядження Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687 права користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га. Проте матеріали справи не містять доказів того, що вказана заява подалась будь-якому органу, була прийнята, задоволена тощо.

Навпаки, матеріалами справи підтверджується, що ТОВ «Дана» продовжує сплачувати земельний податок за користування земельною ділянкою, до Козинської селищної ради із заявою про анулювання державного акта на право постійного користування земельною ділянкою не зверталося, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою до Козинської селищної ради не повертало, а Козинська селищна рада не приймала відмову ТОВ «Дана» від землекористування.

Крім того, матеріали справи також містять належним чином засвідчену копію державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 152630 від 20 березня 2006 року, рішення державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області Рисак О. О. від 02 лютого 2016 року № 28031949 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна від 02 лютого 2016 року № 52463462, відповідно до якого право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва в смт Козин, зареєстроване за ТОВ «Дана».

З урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність факту відмови ТОВ «Дана» від права постійного користування земельною ділянкою, для усунення перешкод у користуванні якою позивач звернувся до суду.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що твердження суду першої інстанції про відсутність в матеріалах справи правовстановлюючого документа (державного акта тощо), який би підтверджував наявність у ТОВ «Дана» прав на постійне користування земельною ділянкою є помилковими, оскільки до позовної заяви ТОВ «Дана» додано належним чином засвідчену копію державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 152630 від 20 березня 2006 року, що виданий ТОВ «Дана», яким посвідчується право позивача на постійне користування земельною ділянкою кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,39 га, для дачного будівництва у смт Козин.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02 лютого 2016 року № 52463462 у реєстрі зареєстроване право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва у смт Козин за ТОВ «Дана».

Відповідно до зазначеної інформаційної довідки, підставою права постійного користування земельною ділянкою є: державний акт серії ЯЯ № 152630 від 20 березня 2006 року, витяг з ДЗК НВ-3204280702015 від 17 квітня 2015 року, рішення виконавчого комітету Козинської селищної ради від 25 грудня 1997 року № 3/3.

Підставою внесення запису про реєстрацію права постійного користування є вищеназване рішення державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області Рисак О. О. від 02 лютого 2016 року № 28031949.

Також помилковим є висновок суду першої інстанції про недоведеність обставин щодо співпадіння меж спірних земельних ділянок, оскільки за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи від 23 липня 2021 року зроблено висновок, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0014, 3223155400:03:005:0015 накладаються на земельну ділянку кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, яка є комунальною власністю Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та передана на праві постійного користування ТОВ «Дана» для індивідуального дачного будівництва у смт Козин.

Оскаржуваним розпорядженням Обухівської РДА не було визначено зміну категорії земель та віднесення земель до будь-якої з категорій у порядку статті 20 ЗК України, не було належним чином ідентифіковано вилучені в попередніх користувачів земельні ділянки, не вказано кадастрові номери таких ділянок, а лише заначено площу - 15,7262 га, проте, згідно з додатком до розпорядження - передано у власність земельні ділянки на загальну площу 25,7262 га.

Крім того, право розпоряджатися спірними земельними ділянками мала Козинська селищна рада.

З урахуванням наведеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Щодо наявної в матеріалах справи заяви про застосування позовної давності, то суд апеляційної інстанції зазначив, що цей позов є за своєю суттю позовом про усунення перешкод в користуванні майном, а отже, має розглядатися як негаторний позов, який може бути заявлений упродовж всього часу тривання порушення прав позивача.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції ОСОБА_3 подала касаційну скаргу.

Оскаржуване ОСОБА_3 судове рішення відповідно до статті 400 ЦПК України, переглядалося лише в частині вирішення вимог до ОСОБА_3 , оскільки інші відповідачі із касаційними скаргами на постанову суду апеляційної інстанції не зверталися.

Постановою від 04 жовтня 2023 року Верховний Суд касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнив частково.

Постанову Київського апеляційного суду від 21 лютого 2023 року в частині вирішення вимог до ОСОБА_3 скасував, справу в цій частині направив на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постанова касаційного суду мотивована тим, що у цій справі позивач звернувся до суду з метою відновлення свого права володіння спірною земельною ділянкою. Тому суд апеляційної інстанції дійшов помилкового висновку про те, що заявлені вимоги про скасування розпорядження Обухівської РДА та визнання недійсними державних актів необхідно розглядати як негаторний позов та, відповідно, помилково відмовив у задоволенні заяви про застосування наслідків спливу позовної давності з мотивів пред`явлення негаторного позову, не встановив момент початку перебігу позовної давності у цій справі та не вирішив питання про наявність чи відсутність підстав для застосування позовної давності до спірних правовідносин.

Під час нового розгляду, Київський апеляційний суд постановою від 12 грудня 2023 рокуапеляційну скаргу ТОВ «Дана» в частині оскарження рішення Обухівського районного суду Київської області від 07 листопада 2022 року в частині вирішення позовних вимог ТОВ «Дана» до ОСОБА_3 задовольнив.

Рішення Обухівського районного суду Київської області від 07 листопада 2022 року в частині вирішення позовних вимог ТОВ «Дана» до ОСОБА_3 скасував та ухвалив у цій частині нове судове рішення.

Позовні вимоги ТОВ «Дана» до Обухівської РДА, ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_3 , третя особа - ОСОБА_11 про усунення перешкод у користуванні майном задовольнив.

Усунув перешкоди у здійсненні ТОВ «Дана» права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, для індивідуального дачного будівництва в смт Козин, Обухівського району Київської області шляхом:

- визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №452674, виданого ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0006, площею 1,7370 га, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_3 ;

- скасування запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 15 березня 2010 року за № 011095000393 про реєстрацію права власності на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 452674 на земельну ділянку, площею 1,7370 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0006, з відміткою від 09 квітня 2010 року в Поземельній книзі про перехід права власності до ОСОБА_3 за реєстровим № 950030040110406 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Стягнув з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Дана» судові витрати у розмірі 21 918,56 грн.

Апеляційний суд керувався тим, що матеріалами справи підтверджено, що позивач є користувачем земельної ділянки, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га. Доказів протилежного матеріали справи не містять. Також суд встановив факт перетину земельної ділянки позивача з земельною ділянкою відповідача ОСОБА_3 та, як наслідок цього, порушення прав позивача, які підлягають захисту.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивач не пропустив позовну давність, про застосування якої просила відповідач, вказавши про те, що ТОВ «Дана» довідалось про порушення своїх прав у січні 2021 року, виявивши факт накладення земельних ділянок на земельну ділянку, що перебуває в користуванні ТОВ «Дана» з відомостей Публічної кадастрової карти. А про реальний обсяг порушення прав ТОВ «Дана» довідалось лише 30 червня 2021 року, коли сертифікованим інженером-геодезистом ОСОБА_23 було надано Технічний звіт про виконані інженерно-геодезичні вишукування по створенню топографічного плану М 1:500 на ділянки з кадастровими номерами: 3223155400:03:005:0002, 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0014, 3223155400:03:005:0015, які розташовані в межах смт Козин Обухівського району Київської області. Крім того, суд врахував те, що ТОВ «Дана» користується спірною земельною ділянкою та вона не вибувала з його фактичного володіння.

З цим позовом ТОВ «Дана» звернулося до суду у січні 2021 року. Інших об`єктивних фактів чи доказів, що достовірно підтверджують обізнаність ТОВ «Дана» про наявні порушення вимог закону раніше, ніж січень 2021 року, матеріали справи не містять, а тому апеляційний суд вважав, що про порушення свого права ТОВ «Дана» дізналося у січні 2021 року, отже строк звернення до суду з цим позовом позивач не пропустив.

Короткий зміст вимог та доводів, наведених у касаційній скарзі

11 січня 2024 року ОСОБА_3 , в інтересах якої діє представник - адвокат Романишен Р. М., через засоби поштового зв`язку, звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного суду від 12 грудня 2023 року та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Підставою касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, вказує, що суд в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2019 року в справі № 487/10132/14, від 26 листопада 2019 року в справі № 914/3224/16 (пункт 1 другої статті 389 ЦПК України).

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції, не дослідив матеріали справи та наявні в ній докази, не встановив дійсного моменту початку перебігу позовної давності та дійшов помилкового висновку, що позивач не пропустив позовну давність.

Вказує на те, що в матеріалах справи знаходиться копія заяви директора ТОВ «Дана» від 18 грудня 2009 року про відмову товариства від права постійного користування спірною земельною ділянкою, яка адресована Обухівському районному відділу земельних ресурсів та Обухівській РДА, що не оспорюється позивачем. Крім цього, у матеріалах справи є заява ТОВ «Дана» від 27 листопада 2012 року, посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу та зареєстрована в реєстрі за № 2062 «Про відкликання раніше поданих заяв».

Однак, суд апеляційної інстанції не звернув уваги на те, що з 18 грудня 2009 року ТОВ «Дана» було відомо або могло бути відомо про порушення його прав щодо користування земельною ділянкою, оскільки 27 листопада 2012 року ТОВ «Дана» подало нотаріально посвідчену заяву «Про відкликання раніше поданих заяв» в якій вказувало на те, що дії директора товариства щодо підписання та подачі заяв про відмову товариства від довгострокового платного володіння і користування земельними ділянками зроблені з перевищенням повноважень. З цим позовом до суду ТОВ «Дана» звернулось у січні 2021 року, тобто з пропуском трирічного строку позовної давності, про застосування якої було заявлено ОСОБА_3 в суді першої інстанції.

Рух справи у суді касаційної інстанції

Ухвалою від 19 лютого 2024 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження у цій справі та витребував її матеріали із Обухівського районного суду Київської області.

Справа надійшла до Верховного Суду у березні 2024 року.

Відзив на касаційну скаргу не надходив.

Фактичні обставини справи, з`ясовані судами

Рішенням державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області Чорнобук І. А. від 02 лютого 2016 року № 28030261 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, за Козинською селищною радою (т. 1, а. с. 20).

Рішенням державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Київській області Рисак О. О. від 02 лютого 2016 року № 28031949 зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, за ТОВ «Дана» (т. 1, а. с. 24).

Відповідно до нотаріально посвідченої заяви від 18 грудня 2009 року директор ТОВ «Дана» ОСОБА_24 підписав та скріпив печаткою юридичної особи заяву до Обухівського районного відділу земельних ресурсів, Обухівської районної державної адміністрації про відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 24,39 га, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, на користь громадян, які є сторонами цієї цивільної справи (т. 4, а. с. 106).

Згідно з відомостями з Публічної кадастрової карти земельна ділянка кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, має перетин (накладання) із земельними ділянками за такими кадастровими номерами: 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0014, 3223155400:03:005:0015 (т. 1, а. с. 51-64).

Розпорядженням Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687 затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, вилучено ділянки загальною площею 15,7262 га з користування ТОВ «Лотос», ТОВ «Альфа-плюс», ТОВ «Затишне», ТОВ «Дана», ТОВ «ОК-інвест», ЗАТ «ТІЗ-Топаз» та передано єдиним масивом безоплатно у власність 13-м громадянам для ведення особистого селянського господарства загальною площею 25,7262 га (т. 1, а. с. 29).

Вказаним розпорядженням затверджений проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розроблений ТОВ «Геоверв», та одночасно зареєстровано державні акти на земельні ділянки відповідної площі та відповідними кадастровими номерами.

У подальшому, громадяни, яким вказаним розпорядженням Обухівської РДА передано безоплатно у власність земельні ділянки, відчужили їх на підставі відповідних договорів купівлі-продажу земельних ділянок, про що свідчать проставлені відмітки на державних актах на право власності на земельні ділянки, зокрема, ОСОБА_11 (земельна ділянка з кадастровим номером 3223155400:03:005:0006), державний акт серії ЯИ № 452674, зареєстровано 15 березня 2010 року № 011095000393. Зареєстровано перехід у Поземельній книзі 09 квітня 2010 року за № 950030040110406, згідно з договором купівлі-продажу від 23 березня 2010 року № 937 на ОСОБА_3 (т. 1, а. с. 30-50)

Відповідно до листа ТОВ «Геоверв», товариством укладався договір від 22 жовтня 2009 року по розробці проєктів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, але у зв`язку з несплатою авансу за виконання робіт у повному обсязі вказаний проект із землеустрою не розроблявся. Будь-які інші договори про виконання землевпорядних робіт щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Обухівського району Київської області з початку діяльності і до цього часу ТОВ «Геоверв» не укладалися і роботи не виконувалися.

Суди встановили, що проект землеустрою розроблено невстановленою особою. У проекті використані печатки ТОВ «Геоверв», яке вказану документацію не складало, без підписів виконавців цих робіт, що є порушенням статті 26 Закону «Про землеустрій».

За результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи від 23 липня 2021 року № 16/14-21 зроблено висновок, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0014, 3223155400:03:005:0015 накладаються на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, яка є комунальною власністю Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та передана на праві постійного користування ТОВ «Дана» для індивідуального дачного будівництва у смт Козин, а саме: земельна ділянка 3223155400:03:005:0003 повністю площею 2,000 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0004 частково площею 1,6591 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0005 повністю площею 2,0001 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0006 частково площею 1,1763 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0007 частково площею 1,5544 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0008 повністю площею 1,9999 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0009 повністю площею 2,0000 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0010 повністю площею 2,0000 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0011 повністю площею 2,0000 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0012 повністю площею 1,9999 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0013 повністю площею 2,0000 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0014 повністю площею 2,0000 га; земельна ділянка 3223155400:03:005:0015 повністю площею 2,0000 га (т. 3, а. с. 60-86).

Згідно з рішенням Обухівської районної ради «Про зміну меж селища Козин» від 21 грудня 2001 року № 206.16.XXIII, земельна ділянка з кадастровим номером 3223155400:03:005:0002 загальною площею 24,3953 га знаходиться в межах смт Козин вздовж вулиць Монашинська та Липська.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Позиція Верховного Суду

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з положеннями частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

У частині першій статті 400 ЦПК України встановлено, що, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права в межах вимог, заявлених у суді першої інстанції, і доводів касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Мотиви, якими керується Верховний Суд, та застосовані норми права

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з частиною першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Звертаючись до суду з цим позовом, ТОВ «Дана» зазначало, що товариство є користувачем спірної земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:005:0002, з цільовим призначенням - для індивідуального дачного будівництва у смт Козин, яка незаконно вибула з його права користування на підставі оскаржуваного розпорядження Обухівської РДА від 21 грудня 2009 року № 1687, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, вилучено ділянки площею 15,7262 га з користування, зокрема ТОВ «Дана», та передано у власність фізичним особам, які в подальшому відчужили їх.

Статтею 41 Конституції України та статтею 319 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним і право розпоряджатися майном належить лише власникові майна.

Згідно з частинами першою, другою статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно з частиною першою статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до статті 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою серед інших є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Згідно з частинами третьою-четвертою статті 142 ЗК України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Крім цього, питання припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови від такого права неодноразово було предметом розгляду Верховним Судом та з цього приводу наявна стійка правова позиція, яка полягає в тому, що таке припинення можливе лише при дотриманні вимог закону щодо подання повноважним землекористувачем власнику земельної ділянки заяви про відмову від права постійного користування земельною ділянкою, а власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджено, що позивач є користувачем земельною ділянкою, кадастровий номер 3223155400:03:005:0002, загальною площею 24,3953 га, з цільовим призначенням - для дачного будівництва у смт Козин, що підтверджується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 152630 від 20 березня 2006 року, виданого ТОВ «Дана», а також інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію такого права.

Доказів припинення права користування позивачем спірною земельною ділянкою матеріали справи не містять.

Суд апеляційної інстанції обґрунтовано не взяв до уваги долучену до матеріалів справи копію заяви директора ТОВ «Дана» від 18 грудня 2009 року про відмову від права постійного користування земельною ділянкою, яка адресована Обухівському районному відділу земельних ресурсів та Обухівській районній державній адміністрації, а не власнику земельної ділянки - Козинській селищній раді. Крім того, матеріали справи не містять доказів, що вказана заява подалась будь-якому органу, та за результатом її розгляду було прийнято відповідне рішення.

Ураховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що, приймаючи 21 грудня 2009 року оскаржуване розпорядження № 1687, яким затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та вилучено ділянки з користування, зокрема ТОВ «Дана», та передано безоплатно у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства, Обухівська РДА не врахувала положень частини третьої статті 142 ЗК України щодо встановленого законодавством порядку припинення права постійного користування земельною ділянкою внаслідок добровільної відмови землекористувача, зокрема не перевірила наявності правових підстав для прийняття такого рішення.

Крім того, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що оскаржуване розпорядження прийнято з порушенням вимог закону, оскільки передачу спірних земельних ділянок із земель запасу Козинської селищної ради проведено Обухівською РДА із перевищенням повноважень, оскільки Обухівська РДА не мала повноважень на розпорядження землями, які знаходяться у межах Козинської селищної ради. Також відведення земельних ділянок відбулося без розробки відповідних проектів, без погодження меж земельних ділянок з суміжними власниками та землекористувачами, у тому числі Козинською селищною радою, без визначення зміни категорії земель та віднесення земель до будь-якої з категорії земель у порядку статті 20 ЗК України, не ідентифіковано вилучені у попередніх користувачів земельні ділянки, не вказано кадастрові номери таких ділянок. Також при виділенні спірних земельних ділянок не було проведено державної експертизи землевпорядної документації, а подальша приватизація земельних ділянок громадянами не відповідає встановленому законом порядку приватизації.

Отже, встановивши, що позивач є користувачем спірної земельної ділянки і його право користування не припинено, а також, встановивши факт перетину земельної ділянки позивача з земельною ділянкою відповідача ОСОБА_3 , суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про порушення прав ТОВ «Дана», та для наявності підстав для його захисту.

Касаційна скарга не містить доводів на спростування таких висновків суду апеляційної інстанції, у зв`язку чим колегія суддів не наводить мотивів на їх спростування.

Стосовно доводів касаційної скарги щодо пропуску позивачем строку позовної давності для звернення до суду із цим позовом, колегія судів виходить з наступного.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України).

Визначення початку відліку позовної давності міститься в статті 261 ЦК України, відповідно до частини першої якої перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Для правильного застосування частини першої статті 261 ЦК України при визначенні початку перебігу позовної давності має значення не тільки безпосередня обізнаність особи про порушення її прав, а й об`єктивна можливість цієї особи знати про обставини порушення її прав.

Згідно з частинами третьою, четвертою статті 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Відмовляючи у застосуванні спливу позовної давності, суд апеляційної інстанції керувався тим, що позивачем не пропущено позовну давність, оскільки ТОВ «Дана» довідалось про порушення своїх прав у січні 2021 року, виявивши факт накладення земельних ділянок на земельну ділянку, що перебуває в його користуванні, а з цим позовом товариство звернулося до суду у січні 2021 року, тобто в межах позовної давності.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду апеляційної інстанції з огляду на таке.

Як відомо з матеріалів справи, з письмових пояснень представника позивача наданих до суду апеляційної інстанції, ТОВ «Дана» довідалось про порушення своїх прав лише у січні 2021 року, виявивши факт накладення земельних ділянок на земельну ділянку, що перебуває в користуванні ТОВ «Дана» з відомостей Публічної кадастрової карти. А про реальний обсяг порушення прав ТОВ «Дана» довідалось лише 30 червня 2021 року, коли сертифікованим інженером-геодезистом ОСОБА_23 було надано Технічний звіт про виконані інженерно-геодезичні вишукування по створенню топографічного плану М 1:500 на ділянки з кадастровими номерами: 3223155400:03:005:0002, 3223155400:03:005:0011, 3223155400:03:005:0009, 3223155400:03:005:0007, 3223155400:03:005:0006, 3223155400:03:005:0004, 3223155400:03:005:0008, 3223155400:03:005:0005, 3223155400:03:005:0003, 3223155400:03:005:0010, 3223155400:03:005:0012, 3223155400:03:005:0013, 3223155400:03:005:0014, 3223155400:03:005:0015, які розташовані в межах смт Козин Обухівського району Київської області.

Крім того, як встановив суд апеляційної інстанції, ТОВ «Дана» користується спірною земельною ділянкою та вона не вибувала з його фактичного володіння.

З даним позовом ТОВ «Дана» звернулося до суду у січні 2021 року.

Інших об`єктивних фактів чи доказів, що достовірно підтверджують обізнаність ТОВ «Дана» про наявні порушення вимог закону раніше, ніж січень 2021 року, матеріали справи не містять, а тому апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку, що строк звернення до суду з цим позовом позивач не пропустив.

Доводи касаційної скарги про те, що суд апеляційної інстанції не врахував те, що ТОВ «Дана» було відомо або могло бути відомо про порушення його прав щодо користування земельною ділянкою ще з 18 грудня 2009 року, тобто з часу направлення директором ТОВ «Дана» заяви про відмову товариства від права постійного користування спірною земельною ділянкою, яка адресована Обухівському районному відділу земельних ресурсів та Обухівській РДА, яка в подальшому 27 листопада 2012 року була відкликана товариством, не можуть бути прийнято колегією суддів до уваги.

Так, направлення директором ТОВ «Дана» заяви про відмову товариства від права постійного користування спірною земельною ділянкою, а також про відкликання такої заяви, не свідчить про те, що позивачу було відомо про прийняття оскаржуваного розпорядження та про порушення його прав, враховуючи той факт, що позивач продовжував користуватися спірною земельною ділянкою та сплачувати земельний податок за користування земельною ділянкою.

Отже за обставин цієї справи слід визнати обґрунтованим висновок суду апеляційної інстанції про те, що позивачем не пропущено строк позовної давності при зверненні до суду.

За таких обставин, висновки суду апеляційної інстанції не суперечать висновкам, викладеним у постановах Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2019 року в справі № 487/10132/14, від 26 листопада 2019 року в справі № 914/3224/16, на які заявник посилається у касаційній скарзі.

Крім того, Верховний Суд звертає увагу на те, що у справі № 487/10132/14 предметом спору було повернення земельної ділянки водного фонду до комунальної власності, тобто заявлено негаторний позов, на який позовна давність не розповсюджується.

А у справі № 914/3224/16 суди встановили, що порушення прав позивача було предметом судового розгляду в іншій справі № 31/89, у зв`язку з чим суди дійшли висновку, що позивачу було відомо про таке порушення ще на час звернення ним з позовом у зазначеній справі, у зв`язку з чим дійшли висновку про пропуск позивачем позовної давності.

Отже, висновки суду апеляційної інстанції, з урахуванням встановлених у цій справі обставин, не суперечать висновкам Великої Палати Верховного Суду, на які містяться посилання в касаційній скарзі.

Виходячи з викладеного, суд апеляційної інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин, нормою права, яка підлягає застосуванню, встановив фактичні обставини справи, які необхідні для правильного вирішення спору, та дійшов загалом правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду апеляційної інстанції не спростовують, зводяться значною мірою до переоцінки наявних у матеріалах справи доказів, яким апеляційний суд надав належну та обґрунтовану правову оцінку.

Слід зазначити, що встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77 78 79 80 89 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів (постанова Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 373/2054/16-ц).

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів заявника по суті спору та їх відображення в оскарженому судовому рішенні, питання вмотивованості висновків суду апеляційної інстанції, Верховний Суд виходить з того, що у справі, яка розглядається сторонам надано мотивовану відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Відповідно до частини третьої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову апеляційної інстанції - без змін.

Оскільки касаційна скарга залишається без задоволення, то відповідно до частини тринадцятої статті 141 ЦПК України в такому разі розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись статтями 400 401 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 , подану адвокатом Романишеним Романом Миколайовичем, залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного суду від 12 грудня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: Є. В. Петров

А. І. Грушицький

І. В. Литвиненко