ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 816/349/18
адміністративне провадження № К/9901/61207/18
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Бившевої Л.І., Олендера І.Я.,
розглянув у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 (суддя - Сич С.С.) та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 (головуючий суддя - Донець Л.О., судді: Бенедик А.П., Мельнікова Л.В.) у справі №816/349/18.
встановив:
Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило суд:
визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо нарахування в інтегрованій картці Публічному акціонерному товариству «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток пені в сумі 2387528,27грн.;
зобов`язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби здійснити коригування даних інтегрованої картки платника Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток та скасувати нараховану пеню в сумі 2387528,27грн.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.04.2018, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо нарахування в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток приватних підприємств 31.07.2017 пені в частині 864697,27грн. Зобов`язано Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби здійснити коригування в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток приватних підприємств шляхом вилучення нарахованої 31.07.2017 пені в частині 864697,27грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» оскаржило їх у касаційному порядку.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.04.2018, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 в частині відмови в позові та прийняти нове рішення про задоволення позову повністю.
В обґрунтування своїх доводів Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» зазначає, що сума податку на прибуток в розмірі 2778205,95 грн. є результатом розрахунку за процедурою податкового компромісу, при визначенні якої штрафні санкції не застосовуються та не нараховується пеня в силу вимог частини 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ Податкового кодексу України.
У відзиві на касаційну скаргу Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині відмови в позові постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правову оцінку обставинам справи судами надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, відповідач просить залишити касаційну скаргу позивача без задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Як з`ясовано судами попередніх інстанцій, 02.06.2016 Міжрегіональним головним управлінням ДФС-Центральним офісом з обслуговування великих платників на підставі акта перевірки від 11.05.2016 №555/28-10-41-06/00152307 прийнято податкове повідомлення-рішення форми №0000594106, яким Публічному акціонерному товариству «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» в розмірі 469602696 грн., у тому числі: за податковими зобов`язаннями - в сумі 313068464 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 156534232 грн.
Позивачем подано до ДФС України скаргу на податкове повідомлення-рішення №0000594106 від 02.06.2016.
Рішенням ДФС України від 24.06.2016 №13956/6/99-99-11-02-01-15 продовжено строк розгляду скарги по 14.08.2016 (включно).
Рішенням ДФС України від 11.08.2018 №17372/6/99-99-11-02-01-15 залишено без змін, зокрема, податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління ДФС-Центрального офісу з обслуговування великих платників №0000594106 від 02.06.2016 про збільшення податкового зобов`язання з податку на прибуток, а скаргу - залишено без задоволення.
Не погоджуючись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням, Публічне акціонерне товариство «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» оскаржило його в судовому порядку.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 у справі №816/1352/16 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Міжрегіонального головного управління ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 02.06.2016 №0000594106.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2017 у справі №816/1352/16 постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 по справі № 816/1352/15 в частині скасування податкового повідомлення - рішення від 02.06.2016 0000594106 на суму основного зобов`язання - 2779205,95 грн. скасовано. Прийнято в цій частині нову постанову. У задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» - про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.06.2016 № 0000594106 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі за основним платежем - 2779205,95 грн. - відмовлено.
13.07.2017 Офісом великих платників податків ДФС прийнято податкове повідомлення-рішення №0002192200, яким Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» в розмірі 2779205,95 грн., у тому числі: за податковими зобов`язаннями в сумі 2779205,95 грн.
31.07.2017 Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби на підставі податкового повідомлення-рішення від 13.07.2017 №0002192200 внесено до інтегрованої картки платника податків Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток приватних підприємств суму податкового боргу в розмірі 2779205,95 грн., яку погашено 31.07.2017 за рахунок надміру сплачених сум такого платежу, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток приватних підприємств.
31.07.2017 Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби нараховано в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з податку на прибуток приватних підприємств пеню в сумі 2387528,27 грн., що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків з податку на прибуток приватних підприємств.
Пеня в ІТС «Податковий блок» нарахована позивачу на підставі абз. «б» підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у редакції, що діяла до 01.01.2017, за період з 11.03.2015 по 28.07.2017, всього за 871 день, по виявленим заниженим податковим зобов`язанням, задекларованим у податковій декларації з податку на прибуток за 2014 рік, із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження - 30%.
У відповідності до підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов`язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
На підставі пункту 129.2 статті 129 Податкового кодексу України, у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов`язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня за період заниження такого грошового зобов`язання (його частини) скасовується.
Підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань;
Пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Вирішуючи даний спір судами з`ясовано, що розмір пені має становити 1522831 грн., а не 2387528,27 грн., як нараховано відповідачем в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» з огляду на неправомірне застосування до позивача за період з 01.01.2017 по 28.07.2017 збільшеного розміру відповідальності (нарахування 31.07.2017 пені із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження).
При цьому, приймаючи рішення в частині відмови в позові про нарахування пені в розмірі 522831 грн. суди попередніх інстанцій вірно виходили з того, що сума податку на прибуток в розмірі 2779205,95 грн не є результатом застосування податкового компромісу, при визначенні якої штрафні санкції не застосовуються, та пеня не нараховується в силу вимог частини 2 підрозділу 9-2 розділу ХХ Податкового кодексу України, оскільки 31.07.2017 відбулась сплата грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств, збільшеного позивачу податковим повідомленням-рішенням №0002192200 від 14.06.2017 року на суму 2 779 205,95 грн, тоді як пунктом 8 підрозділу 9-2 розділу ХХ Перехідних Положень Податкового кодексу України встановлено, що податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов`язань, згідно із цим підрозділом.
Отже, рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині відмови в позові є правильними та підлягають залишенню без змін.
В частині задоволення позову рішення судів попередніх інстанцій особами, які беруть участь у справі, не оскаржуються, а тому відсутні підстави для надання правового аналізу відповідним висновкам судів у рамках даного касаційного провадження.
З огляду на викладене та враховуючи, що за правилами частини другої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі, не вбачається.
Керуючись статтями 341 343 349 350 355 356 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» залишити без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2018 у справі №816/349/18 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева І.Я.Олендер