№ 160/10776/21 - Судова практика України - Законодавство України

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2022 року

м. Київ

справа № 160/10776/21

адміністративне провадження № К/990/15143/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Юрченко В.П.,

суддів: Чумаченко Т.А., Васильєвої І.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року (суддя Сліпець Н.Є.) та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року (головуючий суддя Семененко Я.В., судді: Бишевська Н.А., Добродняк І.Ю.) у справі №280/4976/18 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути податковий борг з платника податків ОСОБА_1 у сумі 921 331,82 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на нерухоме майно у сумі 13 814,72 грн та з податку по орендній платі з фізичних осіб у сумі 907 517,10 грн на загальну суму 921331,82 грн, який виник у зв`язку з несплатою у встановлений термін сум грошових зобов`язань нарахованих контролюючим органом, однак не сплачений в добровільному порядку.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року позов задоволено. Стягнуто податковий борг з платника податків ОСОБА_1 у сумі 921 331,82 грн (дев`ятсот двадцять одна тисяча триста тридцять одна гривень 82 коп.) на користь Державного бюджету України.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції, з яким погодився й апеляційний суд, виходив з того, що відповідач має узгоджену суму податкового боргу, а позивач дотримався процедури її стягнення, що є підставою для задоволення позовних вимог. Також суди відзначили, що предметом позову є стягнення податкового боргу, а не правомірність визначення грошового зобов`язання, нарахованого контролюючим органом.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся з касаційною скаргою, у якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення судів попередніх інстанцій.

Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги відповідач зазначає, що ним податкові повідомлення-рішення не отримувались, про їх наявність йому було не відомо, тому вважає, що грошові зобов`язання, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу узгодженого, що відповідно до пункту 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України виключає право контролюючого органу надсилати податкову вимогу і стягувати податковий борг в судовому порядку.

Підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено пункти 2, 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

У касаційній скарзі скаржник посилається на те, що судами не застосовано правових позицій, викладених Верховним Судом у постанові від 11 липня 2019 року у справі №826/18377/14.

У відзиві на касаційну скаргу позивач просить відмовити у задоволенні касаційної скарги, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.

Верховний Суд, обговоривши доводи касаційної скарги, переглядаючи судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій установлено, що платник податків фізична особа ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Станом на 2021 рік в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг по податку на нерухоме майно у сумі 13 814,72 грн та з податку по орендній платі з фізичних осіб у сумі 907 517,10 грн, який виник у зв`язку з несплатою у встановлений термін сум грошових зобов`язань нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями контролюючим органом, що сумарно складає - 921 331,82 грн.

Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Златоустівський с/р) на загальну суму 45750,41 грн виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №5947192-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 491,25 грн; податкового повідомлення-рішення №5947194-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 165,65 грн; податкового повідомлення-рішення №5947189-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 11217,57 грн; податкового повідомлення-рішення №5947195-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 377,21 грн; податкового повідомлення-рішення №587261-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 491,25 грн; податкового повідомлення-рішення №587260-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 11 217,57 грн; податкового повідомлення-рішення №587263-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 377,21 грн; податкового повідомлення-рішення №587262-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 165,65 грн; нарахована пеня згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 5247,05 грн.

Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Недайводська с/р) на загальну суму 170 320,60 грн виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №3467488-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 16 416,18 грн; податкового повідомлення-рішення №3467494-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 2 479,34 грн; податкового повідомлення-рішення №3467497-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 2 998,33 грн; податкового повідомлення-рішення №5044-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 315,17 грн; податкового повідомлення-рішення №55042-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 14 561,42 грн; податкового повідомлення-рішення №55043-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 799,79 грн; податкового повідомлення-рішення №55041-578150-0483 від 02.07.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 45 482,16 грн; податкового повідомлення-рішення №0070325750 від 27.08.2019 року, термін сплати 26.09.2019 року на суму 5 546,99 грн; податкового повідомлення-рішення №0070335750 від 27.08.2019 року, термін сплати 26.09.2019 року на суму 580,00 грн; податкового повідомлення-рішення №587271-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 315,17 грн; податкового повідомлення-рішення №587273-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 799,79 грн; податкового повідомлення-рішення №587270-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 45 482,16 грн; податкового повідомлення-рішення №587272-5781-0483 від 05.03.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 14 561,42 грн; нарахована пеня згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 11 892,68 грн.

Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб (Глеюватська с/р) на загальну суму 691 536,09 грн виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №3467136-0000-0483 від 30.06.2018 року, термін сплати 29.08.2018 року на суму 13 128,56 грн; податкового повідомлення-рішення №0540081318 від 17.10.2018 року, термін сплати 15.11.2018 року на суму 36 143,42 грн; податкового повідомлення-рішення №58124-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 4 448,38 грн; податкового повідомлення-рішення №58125-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 17242,39 грн; податкового повідомлення-рішення №58123-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 991,52 грн; податкового повідомлення-рішення №58120-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 334,92 грн; податкового повідомлення-рішення №58119-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 802,73 грн; податкового повідомлення-рішення №58118-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 343,31 грн; податкового повідомлення-рішення №58122-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 10 191,91 грн; податкового повідомлення-рішення №58121-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 000,66 грн; податкового повідомлення-рішення №58093-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 10 689,45 грн; податкового повідомлення-рішення №58111-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 062,38 грн; податкового повідомлення-рішення №58116-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 11 323,19 грн; податкового повідомлення-рішення №58102-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 12 710,16 грн; податкового повідомлення-рішення №58107-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 12 830,02 грн; податкового повідомлення-рішення №58090-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 8 176,33 грн; податкового повідомлення-рішення №58115-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 480,34 грн; податкового повідомлення-рішення №58092-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 059,40 грн; податкового повідомлення-рішення №58096-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 866,20 грн; податкового повідомлення-рішення №58104-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 4 578,42 грн; податкового повідомлення-рішення №58110-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 4134,12 грн; податкового повідомлення-рішення №58098-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 9 967,27 грн; податкового повідомлення-рішення №58109-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 760,62 грн; податкового повідомлення-рішення №58097-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 9 016,07 грн; податкового повідомлення-рішення №58089-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 721,59 грн; податкового повідомлення-рішення №58106-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 602,84 грн; податкового повідомлення-рішення №58112-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 18 718,66 грн; податкового повідомлення-рішення №58114-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 1 316,21 грн; податкового повідомлення-рішення №58113-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 13 929,03 грн; податкового повідомлення-рішення №58091-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 12 385,82 грн; податкового повідомлення-рішення №58105-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 6 957,45 грн; податкового повідомлення-рішення №58101-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 643,55 грн; податкового повідомлення-рішення №58095-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 977,13 грн; податкового повідомлення-рішення №58094-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 8 652,71 грн; податкового повідомлення-рішення №58100-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 5 039,34 грн; податкового повідомлення-рішення №58117-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 315,03 грн; податкового повідомлення-рішення №58099-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 2 312,31 грн; податкового повідомлення-рішення №58103-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 7 378,28 грн; податкового повідомлення-рішення №58103-578150-0483 від 04.06.2019 року, термін сплати 31.08.2019 року на суму 13 383,36 грн; податкового повідомлення-рішення №7696433-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 13 929,03 грн; податкового повідомлення-рішення №7696435-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 480,34 грн; податкового повідомлення-рішення №7696432-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 18 718,66 грн; податкового повідомлення-рішення №7696434-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 1 316,21 грн; податкового повідомлення-рішення №7696441-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 000,66 грн; податкового повідомлення-рішення №7696443-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 991,52 грн, податкового повідомлення-рішення №7696440-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 334,92 грн; податкового повідомлення-рішення №7696442-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 10 191,91 грн; податкового повідомлення-рішення №7696430-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 4 143,12 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696431-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 062,38 грн; податкового повідомлення-рішення №7696429-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 760,62 грн; податкового повідомлення-рішення №7696428-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 13 383,36 грн; податкового повідомлення-рішення №7696436-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 11 323,19 грн; податкового повідомлення-рішення №7696439-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 802,73 грн; податкового повідомлення-рішення №7696437-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 315,03 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696438-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 343,31 грн; податкового повідомлення-рішення №7696445-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 17 242,39 грн; податкового повідомлення-рішення №7696444-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 4 448,38 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696409-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 721,59 грн; податкового повідомлення-рішення №7696410-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 8 176,33 грн; податкового повідомлення-рішення №7696423-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 378,28 грн;- податкового повідомлення-рішення №7696422-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 12 710,16 грн; податкового повідомлення-рішення №7696426-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 7 602,84 грн; податкового повідомлення-рішення №7696415-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 997,13 грн; податкового повідомлення-рішення №7696411-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 12 385,82 грн; податкового повідомлення-рішення №7696414-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 8 652,71 грн; податкового повідомлення-рішення №7696418-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 9 967,27 грн; податкового повідомлення-рішення №7696412-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 059,40 грн; податкового повідомлення-рішення №7696419-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 2 312,31 грн; податкового повідомлення-рішення №7696424-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 4 578,42 грн; податкового повідомлення-рішення №7696425-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 6 957,45 грн; податкового повідомлення-рішення №7696413-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 10 689,45 грн; податкового повідомлення-рішення №7696417-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 9 016,07 грн; податкового повідомлення-рішення №7696416-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 866,20 грн; податкового повідомлення-рішення №7696420-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 039,34 грн; податкового повідомлення-рішення №7696427-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 12 830,02 грн; податкового повідомлення-рішення №7696421-5781-0483 від 02.06.2020 року, термін сплати 29.08.2020 року на суму 5 643,55 грн; нарахована пеня згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 93 537,91 грн.

Заборгованість по податку на нерухоме майно на загальну суму 13814,72 грн. виникла внаслідок несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань згідно: податкового повідомлення-рішення №0141898-5740-0487 від 21.05.2020 року, термін сплати 25.07.2020 року на суму 13 814,72 грн.

У відповідності до ст. 59 Податкового кодексу України контролюючим органом направлено відповідачу податкову вимогу від 06.08.2018.

В аспекті заявлених вимог, з огляду на фактичні обставини, установлені судами, Верховний Суд виходить з наступного.

Приписами підпункту 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Нормами п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п. 58.2. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Відповідно п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За п. 42.2. ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судами встановлено, що 06.08.2018 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області ОСОБА_1. була виставлена податкова вимога №79953-17/18 про сплату податкового боргу в сумі 685 480,91 грн.

Вказану податкову вимогу відповідачу було надіслано за відомою податковому органу адресою місця реєстрації відповідача та вказаною у довідці Відділу адресно-довідкової роботи УМВС України в Дніпропетровській області, а саме: АДРЕСА_1 , засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яка була ним отримана особисто 21.08.2018 року, що підтверджується підписом.

Так, відповідно до п. 45.1 ст. 45 Податкового кодексу України, платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

При цьому, громадяни, які змінили місце проживання, зобов`язані протягом місяця повідомити про такі зміни органи податкової служби.

Суди попередніх інстанцій встановили, що ОСОБА_1 був знятий з реєстраційного обліку за своєю податковою адресою: АДРЕСА_1 -10.10.2019 року.

Однак, з моменту зняття з реєстрації станом на 21.07.2021 року ОСОБА_1 зареєстрованим за жодною адресою не значився, що підтверджується довідкою відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Дніпропетровській області.

Також суди установили, що відповідач органи ДПС про зміну податкової адреси або місцезнаходження не повідомляв, доказів протилежного стороною відповідача не надано.

Отже, як правильно установили суди, податкові повідомлення-рішення та податкова вимога є такими, що направлені за належною податковою адресою боржника.

Крім того, суди попередніх інстанцій правильно відзначили, що про факт обізнаності відповідача про наявність податкового боргу свідчить і надані відповідачем копій квитанцій про сплату ним саме боргу за податковими повідомленнями-рішеннями, які і є підставою для стягнення податкового боргу.

Колегія суддів зазначає, що факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Так, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

У межах розгляду справи за позовом суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати правовий аналіз питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань.

Оцінка податкового правопорушення, встановленого за результатами податкової перевірки відповідача, на підставі якої контролюючим органом прийнятий акт індивідуальної дії, має здійснюватися судом у провадженні за позовом платника податків про оскарження такого акту індивідуальної дії, зокрема податкового повідомлення-рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 04.02.2020 у справі №817/4186/13-а, від 21.08.2019 у справі №2340/4023/18, від 05.03.2020 у справі №804/8630/16.

Таким чином, питання правомірності проведення перевірки, складення акту та прийняття податкових повідомлень-рішень не може бути предметом доказування у межах даного позову, оскільки правомірність рішень суб`єкта владних повноважень не є предметом позову у цій справі, а отже суди попередніх інстанцій правомірно не здійснювали такий їх правовий аналіз.

У спорах за позовом податкового органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягає, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, а саме факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) податкового повідомлення-рішення, яким контролюючим органом визначене грошове зобов`язання, чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов`язання, протягом строків, визначених законодавством, правильність нарахування пені за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань, факт направлення та вручення платнику контролюючим органом податкової вимоги, дотримання позивачем порядку здійснення цього заходу.

Таким чином, враховуючи наявність податкового боргу у ОСОБА_1 , що підтверджено матеріалами справи, а також враховуючи дотримання контролюючим органом порядку стягнення боргу (відповідачу направлено податкову вимогу), суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про наявність підстави для стягнення з відповідача податкового боргу.

Враховуючи вказані положення податкового законодавства, а також встановлені судами першої та апеляційної інстанції обставини справи, підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що оскільки сума податкової заборгованості є узгодженою, у встановлені строки до бюджету відповідачем не сплачена (що не спростовано відповідачем належними та достатніми доказами), а тому підлягає стягненню.

Судами першої та апеляційної інстанцій в повній мірі встановлено фактичні обставини справи та надано об`єктивний та обґрунтований їх аналіз з урахуванням доводів наведених відповідачем в апеляційній скарзі, у зв`язку з чим, відсутні підстави вважати, що обставини справи встановлено не повно чи неправильно, а, отже, і наведені відповідачем доводи в касаційній скарзі не спростовують правильних по суті висновків судів першої та апеляційної інстанцій.

Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судами фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваних судових рішень, суди першої та апеляційної інстанції не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права в частині задоволених позовних вимог, які могли б бути підставою для скасування судових рішень, а тому касаційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

За наведених обставин колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що податковим органом доведено підстави виникнення податкової заборгованості, наявність боргу у визначеному ним розмірі на час розгляду даної справи, а також дотримання встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку, а тому, позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 спірної суми податкової заборгованості підлягають задоволенню.

Доводи, викладені у касаційній скарзі, висновків судів попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 349 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та (або) апеляційної інстанцій без змін, а скаргу без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що висновки судів попередніх інстанцій є обґрунтованими, відповідають нормам матеріального та процесуального права, внаслідок чого касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій - без змін.

Суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права (частина перша статті 350 КАС України).

Керуючись статтями 341 345 349 350 355 356 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року у справі №160/10776/21 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддіВ.П. Юрченко Т.А. Чумаченко І.А. Васильєва